Симферопольский район

Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Симферопольского района Республики Крым

АДМИНИСТРАЦИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 02.02.2015                                                                                                № 31-р

Об утверждении Порядка проведения
конкурса на замещение вакантной должности 
муниципальной службы в администрации 
Симферопольского района  Республики Крым

В соответствии с требованиями Федерального закона от  02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе» в Российской Федерации, законом Республики Крым от 10 сентября 2014 года № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», решением 8 сессии I созыва Симферопольского районного совета Республики Крым «О вопросах проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Симферопольском районе Республики Крым»:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Симферопольского района Республики Крым согласно  приложению.
2. Отделу кадровой политики и муниципальной службы (Красноштан А.В.) обнародовать данный Порядок путем размещения на информационном стенде администрации Симферопольского района (первый этаж администрации здания Симферопольского районного совета, расположенного по адресу: Симферополь, ул. Павленко, 1), и опубликовать в газете «Сельский труженик». 
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.


Глава администрации
Симферопольского района И.В. Бойко





Приложение 
к распоряжению администрации
Симферопольского района  
Республики Крым
от 02.02.2015 № 31-р

ПОРЯДОК
проведения конкурса на замещение вакантной должности  муниципальной службы в администрации Симферопольского района Республики Крым

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Симферопольского района Республики Крым  (далее – Порядок) определяет требования к процедуре  и условиям проведения конкурса на замещение вакантной высшей, главной, ведущей и старшей  должности муниципальной  службы в администрации Симферопольского района Республики Крым (далее - Конкурс). Замещение вакантных младших должностей муниципальной службы производится без объявления Конкурса. 
2. Настоящий Порядок не распространяется на проведение Конкурса на замещение должности  главы администрации Симферопольского района Республики Крым т.к. принимается по срочному служебному контракту. 
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Симферопольского района Республики Крым по контракту определяется Порядком проведения конкурса на замещение должности главы администрации Симферопольского района Республики Крым, утвержденным решением Симферопольского районного совета. 
3. Решение об объявлении Конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы принимается распоряжением  главы администрации Симферопольского района Республики Крым либо лица его замещающего при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности, отсутствия резерва муниципальных служащих для ее замещения и соответствующих кандидатур из числа муниципальных служащих, обладающих необходимыми деловыми, профессиональными и личностными качествами, отвечающих квалификационным требованиям по данной вакантной должности.
4. Основными задачами проведения Конкурса являются:
1) обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
2) обеспечение права лица, замещающего должность муниципальной службы в администрации Симферопольского района Республики Крым на должностной рост на конкурсной основе;
3) формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;
4) отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
5) совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
5.  Конкурс не проводится: 
5.1.  при заключении срочного трудового договора; 
5.2. при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключениям; 
5.3. при сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы  администрации Симферопольского района Республики Крым, соответствующей группе должностей по ранее занимаемой должности;
5.4. при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв;
5.5. при назначении на должности муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы;
5.6. при назначении на должность:
a) администрации Симферопольского района Республики Крым – первого заместителя главы администрации, заместителя главы администрации, руководителя аппарата администрации, заместителя руководителя аппарата, помощника (советника) главы администрации;
б) при замещении вакантной должности первого заместителя главы администрации Симферопольского района Республики Крым в связи с досрочным прекращением полномочий главы администрации Симферопольского района Республики Крым.
6. По решению главы администрации Симферопольского района Республики Крым  либо лица его замещающего Конкурс может не проводиться: 
6.1. при назначении на должность муниципальной службы лица, впервые поступающие на муниципальную службу, имеющего  положительный результат экзамена (теста) на знание законодательства Российской Федерации (протокол комиссии) при наличии соответствия квалификационным требованиям к соответствующим группам должностей, определенным законом Республики Крым от 10 сентября 2014 года  №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым»;
6.2. при назначении должностных лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию при наличии у них удостоверения о повышении квалификации РАНХ и ГС и соответствия  квалификационным требованиям к соответствующим группам должностей, определенным законом Республики Крым от 10 сентября 2014 года № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым»;
6.3. при назначении должностных лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию, не имеющих удостоверения о повышения квалификации РАНХ и ГС, но имеющих положительный результат экзамена (теста) на знание законодательства Российской Федерации (протокол комиссии) и соответствующих квалификационным требованиям к соответствующим группам должностей, определенным законом Республики Крым от 10 сентября 2014 года № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым»; 
6.4. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности муниципальной  службы администрации Симферопольского района Республики Крым, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.
7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
8. Муниципальный  служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. 
9. Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится в два этапа.
На первом этапе – подготовка конкурса;
На втором этапе – заседание конкурсной комиссии в форме:
а) конкурса документов – на замещение старших и ведущих должностей муниципальной службы;
б)   конкурса – испытания – на замещения главных и высших должностей муниципальной службы. 
При проведении Конкурса  кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
9.1. На первом этапе:
9.1.1. администрация Симферопольского района Республики Крым опубликовывает объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в средствах массовой информации и (или) размещает на сайте Правительства Республики Крым в разделах «Муниципальные образования» в сети Интернет.
В объявлении публикуются условия конкурса, информация о предполагаемой дате проведения конкурса, месте и времени проведения конкурса, наименование вакантной  должности муниципальной службы, по которой проводиться конкурс, перечень необходимых для участия в конкурсе документов, образовательные и профессиональные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, порядок проведения конкурса, также телефон, факс, электронная почта администрации Симферопольского района Республики Крым.
10. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в отдел кадровой политики и муниципальной  службы администрации Симферопольского района Республики Крым: 
а) личное заявление на имя главы администрации Симферопольского района; 
б) собственноручно заполненные и подписанные автобиографию и анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением двух   цветных фотографий 3 х 4; 
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации; 
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы: 
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; 
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы); 
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у); 
е) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 
ж) справку об отсутствии судимости; 
з) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
и) с 01 января 2015 года копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства  на территории Российской Федерации;
к) справку об отсутствии сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выданную Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
л) копии документов воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
м) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, если они необходимы при назначении на определенные должности. 
10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе также предоставить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.
Копии документов о профессиональной деятельности и об образовании представляются заверенными нотариально либо отделом кадровой политики и муниципальной службы  по месту проведения Конкурса. 
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
По прибытии на конкурс представляет документ, удостоверяющий личность.
11. Документы для участия в конкурсе представляются в администрацию Симферопольского района Республики Крым в отдел кадровой политики и муниципальной службы в течение 15 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса. 
12. Представленные гражданином сведения на имя главы администрации Симферопольского района Республики Крым подлежат проверке в установленном федеральным законодательством порядке. (Проверке подлежат сведения об образовании, доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата и членов его семьи). Проверки могут подлежать и иные сведения, предоставленные кандидатом.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме главой администрации Симферопольского района Республики Крым о причинах отказа в участии в конкурсе.
13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. После проверки сведений, предоставленных кандидатами, глава администрации Симферопольского района Республики Крым принимает решение о составе участников, месте, дате и времени проведения 2-го этапа конкурса. 
Информация об этом доводиться отделом кадровой политики и муниципальной службы до каждого кандидата не позднее чем за 5 дней до начала его проведения.
15. На втором этапе:
15.1. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов исходя из соответствующих квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы на основании представленных ими документов об образовании и предыдущей трудовой деятельности. Конкурс документов проводится на заседании конкурсной комиссии  в отсутствии кандидатов.
15.2. Конкурс – испытание проводится с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, в том числе:
- индивидуального собеседования;
- анкетирования или тестирования;
- групповой дискуссии или защиты реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности.
15.3. Конкретный метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при  проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. 
15.4. С методами оценивания претенденты, подавшие документы на конкурс, могут быть ознакомлены отделом кадровой политики и муниципальной службы заранее до даты проведения конкурса. 
15.5. Конкурс-испытание проводится на заседании конкурсной комиссии в присутствии кандидата.
15.6. Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на заседании конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.
15.7. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службой, а  также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальной службе.
15.8. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава администрации Симферопольского района Республики Крым может принять решение о проведении повторного конкурса. 
В случае, если в результате повторного конкурса явился только один кандидат, то конкурс может быть признан состоявшимся по решению конкурсной комиссии только в случае, если кандидат отвечает всем квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс.
16. Для проведения конкурса, создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются распоряжением главы администрации Симферопольского района Республики Крым. 
16.1. В состав конкурсной комиссии входят заместитель главы администрации Симферопольского района  и уполномоченные им муниципальные служащие ( из кадровой службы, юридического (правового) подразделения, руководитель подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной муниципальной должности).
16.2. При необходимости к работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
16.3. При необходимости, состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
16.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель конкурсной комиссии организует работу комиссии, назначает время и место проведения заседания комиссии, ведет заседание комиссии.
В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя.
Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания, ведет и оформляет протокол заседания комиссии. 
17. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к  должности муниципальной службы.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы или стажу работы по специальности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, законодательству Республики Крым, методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
18. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на одну должность муниципальной службы.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. 
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
19. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
По итогам конкурса  конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о признании одного кандидата победителем конкурса;
б) о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:
- поступление менее двух заявлений на участие в конкурсе;
- допуска ко второму этапу конкурса менее двух кандидатов;
- в случае, если после отказа кандидатов от участия в конкурсе осталось менее двух кандидатов;
- признание всех кандидатов не соответствующими требованиям. 
20. Итоги голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Члены комиссии, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать свое особое мнение, которое прилагается к решению конкурсной комиссии и доводится председателем комиссии до сведения главы администрации Симферопольского района Республики Крым. 
21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения с ним трудового договора, назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении. 
22. По результатам конкурса издается распоряжение главы администрации Симферопольского района Республики Крым о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса. 
23. Кандидаты, принимавшие участие в конкурсе, но не заключившие трудовой договор, включаются в кадровый резерв администрации Симферопольского района Республики Крым. 
24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 (семи) дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса опубликовывается в средствах массовой информации и (или) размещает на сайте Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальные образования» в сети Интернет.
25. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации Симферопольского района Республики Крым, после чего подлежат уничтожению. 
26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств. 
27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. 


Глава администрации
Симферопольского района И.В. Бойко

Последнее обновление: 16 февраля 2015, 18:07